動物新聞 2

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從日本看見動物保護的活化與轉變（動物 當代思潮 2019年4月9日 上午9:00
作者：鄧俊岳
目前任職於高雄市動保處的鄭莉佳技士，多次遠赴日本參訪當地的的動物收容機構，除了親自去瞭解日本同伴動物的權益推展之外，也回頭思考台灣未來的動保目標。
而為什麼選擇日本？鄭莉佳說，她與日本動保的緣起來自於三本書：2011年太田康介先生的《被遺忘的動物們：日本福島第一核電廠警戒區紀實》、2013年《我要牠們活下去：日本熊本市動物愛護中心零安樂死10年奮鬥紀實》、與去年出版的《世界的浪浪在找家》，分別以不同的角度記錄了當代日本動物權益的進展，也讓她有了親自走一遭的想法。

零安樂死的未來──熊本動物愛護中心
鄭莉佳首先介紹，位於熊本縣的動物愛護中心，花了十年的時間從法律制度、教育等面向往零安樂死的目標邁進，但零安樂死，絕非是一切的終點。
在熊本動物愛護中心收容的，多半是像米格魯等「在市場上品質較高」的狗，這其實是因為熊本動物愛護中心已經是第二線的收容單位，流浪、被棄養的動物先經過第一線單位如保健所（類似於台灣的衛生局）的篩選後，送到此處的多半都是相對容易被領養的狗，但即便有如此條件，在有限的人力資源下管理牠們依然是極大的負擔。
鄭莉佳回憶，當時一進入熊本動物愛護中心，映入眼前的便是躺在地上曬太陽的狗，才得知每天的中午休息時間，因為在欄舍內無法照到陽光，所以中心內的狗都會被帶至戶外曬太陽，也藉此讓牠們能擁有社會化的機會。於此同時，工作人員也必須把握這段時間清理碗盤、整理消毒犬舍。
另一方面，如果仔細觀察犬舍，仍會發現每隻狗即便是在休息，都必須上著牽繩，這除了方便人員中午將牠們帶離犬舍之外，也是因為僅僅6坪大的空間中，必須容納過於擁擠的犬隻數，儘管牽繩讓人們方便管理，現場依然能看見狗的壓力非常大。
鄭莉佳說，在那裡，所有的狗都會被取上名字，並且在籠舍外面記載牠們的個性、小故事、適合什麼家庭領養等資訊，這麼做除了能夠提升被領養的機會之外，也讓在此工作的員工對狗產生情感連結，使他們更加努力地想把狗送養出去。
熊本動物愛護中心的所長提到：「零安樂死是個遠大的目標，而最終的目標應是指向一個人類與動物和平共處的社會。」鄭莉佳解釋，零安樂死並不是一切的解方或手段，而僅僅是我們邁向理想社會的其中一個過程，在這條路上，制度化的行動、民眾的教育更是急需被重視的。
根據日本動物保護團體的資料顯示，近十年間狗的收容量幾乎沒有變化，而貓的收容量甚至不斷地在增加。這顯示了十年來人們飼養觀念的進步幅度仍過於微小，鄭莉佳表示，日本放養貓的狀況非常嚴重，是造成收容量增加的主要原因，此外許多飼主未盡管理責任，放任狗叫、糞便管理等問題，導致了鄰里的抱怨與投訴，也是零安樂目標的一大阻礙。

尋求法律制度的力量
為此，日本政府也從民眾的動保教育方面著手，鄭莉佳提到，日本現行的法律直接定義了每年的9/20至9/26的時間為「動物保護週」，在這一週全國有關單位皆必須配合宣導動物保護的教育工作，以法制的力量推行動物福利教育。
除此之外，目前日本法規限制，犬隻販賣年齡最低必須達到七週大，也就是說，年紀太小的狗是不能夠販賣的。而在去年，日本國會議事堂的公聽會上，集結了數百個動保團體，希望能夠將寵物販賣的年齡限制從七周提高至八周，這是因為他們認為，將販賣年齡提高能夠有效降低寵物業者的銷售數字，一定程度上能夠減少人們僅因為幼犬可愛便衝動購買，但狗長大了變得不可愛又棄養的情況。

成為市場的一部分──大塚保護站
在熊本動物愛護中心後，鄭莉佳接著介紹位於東京大塚市區精華地段，由NPO法人東京Cat Guardian所經營的「大塚保護站」。它雖然看似台灣常見的貓咪咖啡館，但實際上是個送養站，即便每隻貓送養的收費高達34,000至44,000日元，靠著背後協會的行銷策略，2008年營運至今已送養出了6,700隻貓咪。
走進大塚保護站，迎面而來的便是贊助收費表，雖是沒有硬性規定的自由募捐，但細節之處在於明確地告訴你若募捐多少錢，便可以為協會的TNR活動及保護站的貓咪提供什麼樣的幫助。
鄭莉佳說，在一派悠閒的環境中，它們提供的「服務」可說是無微不至，例如針對沒有任何貓咪養育經驗的人，有規劃完整的「新手包」，要價12,000日元，「夢想貓咪合約」則標榜著：若你每個月省下約3,800日元的咖啡錢，六年後，這就會如同一份保險，當你生病、搬家、或任何原因無法繼續養貓時，協會將會代你接手貓咪後半生的照顧工作。
此外，這裡還提供「貓咪不動產」，指的是兩種不同的物件。一是提供空房，當然包含在內居住的貓咪，資料上會清楚寫上這間公寓裡頭住著什麼樣的貓，並附上照片，若願意承租並管理照顧裡頭的貓，前六個月每月能夠減免5,000日元的租金；另一種則是針對本身有養貓的租客，提供可以養寵物的公寓，在經過押金、面試與嚴格的審核程序之後，才會被允許入住。
最後，協會也有專屬的認養車，會在週末載著待認養的貓到百貨公司廣場，給民眾接觸、尋求認養。另一方面，鄭莉佳也提到他們發展成熟的網路平台，流暢的介面讓民眾除了可以對所有「服務」一目瞭然之外，還可以在網路上瀏覽等待認養的貓、以預約方式讓認養車載出來供人體驗互動。
鄭莉佳另提及，與台灣不同的是，日本很多動保團體早已脫離了依靠政府補助的情況，他們並不依賴官民合作的方式生存，而是靠著完善的商業模式自給自足。雖說在大塚保護站貓的生活環境依然有許多待改進之處，但鄭莉佳特別強調，現今社會下，再良好的理念，都必須搭配同等的行銷與包裝策略，才有可能獲得成效。

與動物的互動成為最好的教育──長野動物愛護中心
而不論是制度的推行或學術理論的發展，最終的目標或許都將回到一切的根基──群眾教育。鄭莉佳最後分享的，便是位於長野縣的公立動物愛護中心，也就是當地無人不曉的「Hello Animal」。此處於2000年建成，營運之初便是以教育為目標，因此並不能算是一般的收容中心。
佔地1.8公頃的Hello Animal，內部設備除了各種課程教室，還包含服務櫃檯、戶外運動場、手術室、圖書室等等。管理的動物包含貓、犬、兔子、老鼠與羊，總共有50多隻，但內部工作人員卻高達33位！在人力充足的情況下，動物福利也能獲得明顯具體的提升。
鄭莉佳表示，長野動物愛護中心特別的是擁有多種動物體驗課程，每一種課程皆有清楚標明的固定時段，並且種類多元，不僅方便對外宣傳，也能讓特地前來的民眾能夠有確定的目標與期待。她舉例，自己當時參訪的是貓咪體驗課程，在課程開始前的15分鐘，便有工作人員帶領民眾洗手，並先行教導貓咪的習性，說明正確與貓咪互動的方式與禁忌。進入教室坐定之後，貓舍的門便會打開，一反人們平時對於貓怕生的印象，此處的貓咪慵懶地進場，也樂於和陌生人互動，且爪子都是完好的、並沒有因為擔心傷害參訪民眾而被去除，收容中心的貓能夠與民眾自然地互動，這顯示了牠們經過了長期的訓練、擁有良好的生活品質與心理狀態。
鄭莉佳說，Hello Animal細緻而且完善的制度與設施設計，處處可見簡單易懂的圖文標示，光是身在其中便潛移默化地培育出良好的動物福利概念，而整體園區的內容，也豐富到足以讓親子或團體待上一整天，充分體驗與動物的互動。足夠的人力加上良好的細節，使其每年非常可觀地吸引8至10萬人的參訪人數，已然是發展成熟的觀光教育園區。

動物保護必須不斷轉型
回望台灣的動物保護運動，鄭莉佳抱持著期待，同時也以自身的經驗，為高雄燕巢的動物保護關愛園區「汪喵星球」帶來新的轉型與活化。鄭莉佳說，動物保護對部分國內民眾來說，認知或許仍停留在零撲殺、零安樂死，但如今我們若能夠持續產出不一樣的思維，互相交流、嘗試，那樣的動能才得以讓動物保護進入到一個更好的年代。
編按：今年2月，高雄市動保處、台中市動保處及摩席狗工作室聯合主辦「2019動保無國界—從美國、日本到臺灣的愛與行動—」系列講座，接連兩週於高雄、台中、台北三地分享動保國際考察成果，期望能透過國外觀察，串聯台灣新世代的動物保護點、線、面，有效提昇台灣動物保護政策之推動，此為系列第二篇，由高雄市動保處分享日本經驗，瑞士及美國經驗請見：【動保國際考察 系列一】訓犬師視角看動保 Mojito的收容所種子計畫 ----------- ----------- -----------

好印象完全崩壞！ 10大世界第一 日本人看了都慚愧（2019-04-08 11:20聯合新聞網 綜合報導）
國人對日本普遍皆有不錯的好印象，每年赴日旅遊人次也不斷增長當中，然而，一項調查卻讓不少人跌破眼鏡，甚至顛覆了原本日本在大家心中的好形象。

據《The Mystery》報導指出，日本平台The Mystery公布了一項日本10大世界第一，但內容連日本人自己看了都覺得慚愧。

第一，農藥使用量世界第一。不過，若以之前印度蔬菜研究所的統計，其實台灣更可怕，每公頃農藥用量17公斤，單位面積用量位居全球第一名，比第二名的日本還多出6公斤。

第二，食品添加世界第一。日本很多食品味道豐富，但相較英國21種、德國64種、美國130種，日本卻有1500種以上的添加物。日本食品添加物之神安部司也曾在《食品的內幕》一書中道盡恐怖的日本添加物真相。

第三，食用基因改造食品世界第一。今年三月初，日本政府做出決議，最快今年夏天，消費者就能在市面上買到經過基因編輯的農漁水產品，但日本厚生勞動省認為基因編輯並非基改。

第四，廢棄物處理量世界第一。日本雖然垃圾分類做得不錯，但目前為止，僅有20%的廢棄物被回收，就已開發國家的標準來說，其實並不高。

第五，自來水氯含量世界第一。在日本，自來水是可以喝的，不過仍有民眾人擔心自來水裡頭的氯含量問題，雖然政府有訂定氯含量的標準，但就連台灣醫師都建議民眾，飲用自來水還是經煮沸後較為安全。

第六，臥床老人世界第一。日本老年人口不斷增長，而且創下歷史新高，65歲占總人口數的28.1%，70歲以上占20%，超越義大利的23.3%、葡萄牙的 21.9%及德國的21.7%。

第七，精神病院世界第一。日本的精神病院相當多，OECD（經濟合作發展組織）一項調查更曾列出全球部分過家的精神病患者住院天數，日本遠大於韓國及歐洲其他國家。

第八，年輕人自殺率世界第一。自殺在日本已經成為一個嚴重的全國社會問題，包括霸凌、壓力及家庭因素等，據日本文部科學省公布，2016-2017年間，日本青少年自殺人數來到250人，創下30年來新高。

第九，撲殺流浪動物世界第一。執行動物安樂死這件事在歐美僅有不到一成的比率，但在日本竟高達七成。台灣YouTuber希露弟弟啃雞腿去年也曾拍影片探討此問題，雖然「寵物回收車」法令已經修正，不過像兵庫、大分及靜岡這三個地方還是存在。

第十，不做家事的老公世界第一。外界對日本男人的印象還是大男人主義為主，日本男人認為工作加班已經非常辛苦，所以家事就直接給太太做。日本「讀賣新聞」曾指出，男人不做家事已經影響到女人生小孩的意願。

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動保刑案想懲兇 法醫專家傳授絕招
Published on 2019-04-08　2019-04-09　in 伴侶動物 by 李 娉婷
DPG動物友善 https://animal-friendly.co/
 

記者 李娉婷/報導
近年來，台灣社會對於動保案件的關注度提高不少，不過，在對動物保護相關法律及警政作業流程不清楚的情況下，儘管民眾的動保意識已有提升，卻也時常發生烏龍報案，有鑑於此，社團法人亞洲環境生態護育交流協會（以下簡稱亞護會）上週末舉辦動保營隊，課程重點除了動物辨識、案件現場處理、鑑識及法律外，也特別著重了動物法醫與毒物學的知識，以減少動保刑案的誤判情形，並增加民眾的舉證能力。
在台灣，動保案件的罰則有主管機關直接罰款的行政罰及涉及司法機關的刑事罰，由於《動物保護法》中虐待動物相關的法條指出，動物要因為人類的傷害而導致「肢體嚴重殘缺或重要器官功能喪失」才涉及刑事責任，往往動物要死亡才符合司法系統認定的動保刑案，而屍體為案件的重要構成要件，亞護會過去就曾指出，許多民眾不知道動保案件也要保留動物屍體、驗屍才能證實死亡原因，若只有動物屍體的照片，在法庭上無法被採用，因此課程中許多講師提及了保存動物屍體及紀錄現場狀況的重要性。

鑑識專家、前台北市刑事鑑識中心主任謝松善表示，其實動保刑案的現場處理就如同刑案一般，在沒有拍照、錄影及做文字紀錄前，不可移動現場的任何物品，動物屍體的遠、中、近景都要拍攝，在場景中的位置也需要測繪進行註記，採集的生物性證物如毛髮、凶器、屍體、骨骸等，則是不可用塑膠袋包裝，要用紙袋以避免產生不通風、細菌孳生的狀況。
一般情況下，刑案要由擁有司法警察權的警方進行蒐證，但由於多數警察不了解動保法及動物知識，目前台灣的作法是由動保機關人員會同警察進行蒐證，而謝松善也認為動保刑案的確實需要靠動保行政機關或了解議題的民眾幫忙，由警察處理容易有遺漏，警察則是可配合行政程序出勤，避免行政人員被民眾質疑蒐證的正當性。

國立台灣大學獸醫專業學院助理教授、動物法醫黃威翔也說明，若需要保存動物屍體送機關進行解剖，最好的方式是將動物以吸水材質包裹、避免動物屍體泡在溢出的血水中，再將其存放在攝氏5度的環境中，而冷凍保存的動物也還是能解剖，只要避免反覆的冷凍又解凍即可。
台灣毒殺流浪動物或放養犬貓的事件時有所聞，這也屬於動保刑案的範疇，但順利成案的案件卻不多，課程中，化學分析經驗豐富的講師羅國卿介紹多種農藥及環境用藥，在課程最後同樣著重於現場的紀錄及證據保存，並表示當事件發生後，切忌發表情緒性言論及將動物屍體直接火化，物證的採樣過程記得要錄影，拍照也應有日期在照片上，採集到的疑似有毒藥物檢體則可送到具備有TAF（財團法人全國認證基金會）認證的實驗室檢驗，並記錄下動物中毒後的症狀，以利分析出是哪種毒物致死。

亞護會表示，經過交叉比對，目前台灣的重大動保刑事案件中，有近4成的行為人有家暴、恐嚇、公共危險、傷害、毒品、槍炮彈藥、甚至殺人的犯罪歷程，若能在動保刑案發生時就積極處理，在微罪之初給予適當輔導及關注，能達到維護社會安全及防微杜漸的效果，因此增加動保刑案的成案率至關重要，他們也期許參與課程的學員將來可以協助更多民眾進行案件諮詢，讓動保犯罪行為不會因為證據的不足而被輕輕放下。
圖：https://pse.is/FG9KC

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破解動保疑案 靠著屍體來幫忙！
Published on 2019-04-10　2019-04-10　in 伴侶動物/野生動物 by 李 娉婷
DPG動物友善 https://animal-friendly.co/
 

記者 李娉婷/報導
法律講求證據，而動物保護案件也是如此，台灣大眾常常會難以諒解在他們看來「罪證確鑿」的動保案件為何無法被定罪，其實問題往往就出在對於證據的認定標準及陳述方式。社團法人亞洲環境生態護育交流協會（以下簡稱亞護會）上週末（7日）於台灣台北市舉辦一日動保營隊，課程中多位講師不斷提及保存動物屍體的重要性，而台北市動保處近年來的幾個案例，就可以告你為何動物屍體「會說話」！

台北市動保處動物救援隊隊長吳晉安指出，動保案件定罪與否的重點在解剖，要解剖才能知道死因，而有死因才能跟行為作連結，他過去就曾辦理過一個不當飼養致死的案例，因為在屍體上得到了關鍵證據，才得以成案。
該案件發生在一個環境極好的家庭，獨棟的住家還有大庭院給狗玩耍，台北市動保處第一次接獲民眾通報前往調查時，狗的生活環境非常乾淨、有狗屋、飼料飲水也都有，狗還很開心的在奔跑、與家中的兒童玩耍，看不出飼主有虐待動物嫌疑，由於狗非常的消瘦並有皮膚問題，吳晉安要求飼主應帶狗就醫改善皮膚狀況，並檢查是否有消化道或內分泌問題導致吃不胖。
沒想到隔週另一位動保員前往複查時，狗已經在前一日晚間死亡，吳晉安隨即請動保員將狗的屍體帶回，本來應該要有14-15公斤的狗，解剖時量體重卻只有3.8公斤，解剖後發現狗的皮下一點脂肪都沒有，狗的內分泌、甲狀腺、腎上腺等組織切片結果也都顯示正常，排除狗有消化道系統或內分泌系統疾病的可能，種種跡象都指向狗是餓死的。
隨後，在問訊時飼主說出了關鍵訊息：飼主聽朋友說狗在六個月大前一天只餵一餐就不會長太大。吳晉安表示，這段時間小狗正在發育，應該要讓牠們想吃就吃，飼主因為錯誤觀念一天只給一小碗食物，導致狗過度消瘦最後影響到整個身體機能衰弱死亡，所以這個案子很明顯是疏忽照顧致死，而當時若沒有將狗的屍體帶回檢驗，就會無法定案，因為狗的生活環境完全沒有異狀。

另一個靠著動物屍體得以突破的案件，是困擾台北市、新北市、基隆市動保單位多年的放生鳥攤販：台北市動保處自2013年起就發現王姓攤販利用民眾愛心買賣放生鳥獲取利益，動保員多次勸導王男勿以網袋裝售鳥隻，以免鳥類緊迫而死，但王男屢勸不聽，雖然過去三地動保單位皆有對王男開罰並沒入鳥隻，累計罰鍰也已破百萬，但王男名下沒有財產、根本罰不怕，就算曾有查獲死亡鳥隻，也沒有足夠有力的證據可以證明是王男造成動物死亡，案件過去移送檢調單位偵辦的結果是不起訴。
直到台北市動保處2017年起以動物法醫解剖方式釐清動物死因、並累積兩次案例，確定鳥隻死亡原因皆為不當運送方式導致極度緊迫引起的「橫紋肌溶解症」後，鳥類死亡的因果關係對上了，加上吳晉安對動保刑事案件足夠了解，說明中避免使用「故意虐待動物致死」，將王男以疏忽照顧致死、五年內二次再犯移送法辦，在2018年7月，王男終於被判刑8個月，讓此案跳出了沒有意義的罰款循環。

亞護會近年來不斷舉辦講座，提醒民眾當動保刑案發生時，不要急著將動物火化「毀損證據」，這兩個案件就顯示了保存動物屍體並進行解剖、釐清死因是最後破案的關鍵，吳晉安也表示：「所有的動保案件，只要沒有屍體，根本辦不下去」，透過機警的調查人員及在台灣逐漸受到重視的動物法醫，讓動物屍體上的證據親自證明一切，達到真正的罪證確鑿，為動物討回公道。
圖：https://pse.is/GRDET